南都讯 在发展“3+7”产业园的同时，还必须关注老旧工业集聚区的发展。在“惠州两会”上，民革惠州市委员会建议，加快老旧工业集聚区提质增效，赋能制造业高质量发展。

　　经调研，目前，惠州全市“3+7”产业园区总用地面积 112.33 平方公里，占全市工业用地 34.39%。2022 年，来自“3+7”产业园区的工业产值达到 7304.3 亿元，占全市工业总产值 65.7%。

　　全市现有老旧工业集聚区约 291 个，总用地面积约 91.46 平方公里，约占全市工业用地 28%。2022 年，来自老旧工业集聚区的产值约 389 亿元，占全市工业总产值 3.5%，与新兴产业园区差距较大。

　　在发展“3+7”产业园的同时，还必须关注老旧工业集聚区的发展。民革惠州市委员会建议，针对老旧工业集聚区存在问题，制定三年改造计划，优化升级改造模式，统筹平衡项目改造收益。在全市统一规划指导下，以市、县区为主，编制老旧工业集聚区提升发展规划，研究建立集聚区 产业置换机制。通过规划引领、产业置换，确保集聚区布局科学合理、主业突出、资源优化配置。

　　同时，完善一类集聚区基础设施建设，提升园区货物进出通达率和环境质量；用好“三旧”改 造政策，以“工改工”“零地技改”为主攻方向，改造二类集聚区，建设高标准现代化厂房及配套设施；整合清理三类集聚区临时厂房、低效堆场、非法用地，制定低效产业转移、 升级、退出政策；国企介入，建立村企土地工业开发新机制，推动低效土地产业利用；完善历史遗留用地问题解决机 制；完善工业用地二级市场发布、转让交易平台，允许企业 节余土地、厂房、宿舍分割转让。完全失效